閒話清朝官員的灰色收入

大力水手 · 發表於清·大治二年七月五日（秋）

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“灰色收入”名之“灰色”，實介于“黑白”之間，顧名思義，此收入既非明明白白、正大光明取得，而又不同于典型的“黑色收入”，大都有其“美名”，使受者覺得理所當然，取之無愧。這種情況在封建社會司空見慣。根據史書記載：清朝官員的薪俸非常微薄，一品官(相當于現代的正部級以上官員)的俸銀每年不過一百八十兩，每月只到十幾兩銀子(京官有所謂“恩俸”，即照原俸餉另給一份；另外給一點有限的俸米)，小一點七品官知縣之類，每年俸銀只有四、五十兩。按常理來說，這樣微薄的收入在當時的社會中，只能算是小康型或溫飽型的生活水準。但是，當時許多官僚生活窮奢極欲，揮金如土，他們哪裏有那麼多錢呢？用現代的話來說就是靠灰色收入。當時，凡是州、縣官，主要靠徵收錢糧時進行盤剝。錢糧就是田賦，最初徵收實物，後來改成“折色”，即徵收銀子。無論徵收實物或銀子，都有一種“耗羨”陋規，所謂“耗羨”即指在徵收銀糧時，以彌補損耗為由在正額之外加徵的部分。一般情況下，徵收的銀兩中，每兩加徵四至五錢作為火耗；糧一石加徵二升到一鬥幾升，整個州、縣總量是一筆可觀的數字，實際上這筆耗羨並不歸公，完全入了州、縣官的私囊，成為公開的、照例的好處。有時候各種各樣的額外陋規，甚至超過正常稅收的十幾倍。
雍正年間，為了革除這個弊病，就把耗羨歸入國庫，另外發給官員“養廉銀”，例如知縣看缺分如何，每年給“養廉銀”幾百兩到一千兩不等。但是地方官並不因為有了“養廉銀”而廉，仍然在錢糧上打主意，可以借口銀子成色不好，也可以借口糧食質量不好，而任意敲詐勒索，而且田賦可以用錢交納，經手官員就任意把錢價壓低。譬如說，市價二千文合一兩銀子，他可以定為二千四百文合一兩；田賦上繳有一定數量，通常繳到八成就算完成了任務。如果有水災、旱災，明明收成是八成，可以報五成，農民實際田賦不少繳。多收的銀糧都到州、縣官和他們爪牙的腰包裏了。此外，人們打官司也是州、縣官索詐的好機會。“小小衙門朝南開，有理無錢莫進來。”這一句俗語足以說明當時司法腐敗的嚴重。所以在當時做州、縣官的，如果不太黑心，每年總可以弄個一萬兩銀子。如果善于搜刮，自然更不止此。一任(三年)下來，無不作個富家翁。至于知府，除了本身的收入外，還要由所轄的各州、縣官“孝敬”，逢年過節免不了收“紅包”，自然所得也更多，因而有“三年清知府，十萬雪花銀”的說法，意思是做知府的不貪贓枉法，僅依照慣例應有的陋規收入，一任也可以有十萬銀子的進賬。

對于道員、督、撫之類的大官來說，不僅有下屬“孝敬”，也可以賣官鬻缺，官越做得大，錢越弄得多。還有一些特殊的官職，如管理鹽務的鹽運使，管理關稅的海關道等，是大家公認的肥缺，收入甚多，是大家都想幹的差使。即使當一位學政，也有養廉銀可拿，做一次主考，也有“棚費”(考試時地方官向人們攤派銀兩，送給主考)收入的。京官不能直接向人民收刮，所以要靠外官將所得的分潤一些，美其名為“冰敬”、“炭敬”之類。京官掌握官員任免的大權，外官為了鞏固地位，是必須與京官交結的，賣官鬻缺，自然也是京官的最大收入。這裏京官指掌權的大官。至于中、下級京官，沒有門路為外官拉攏的，就只有靠著代同鄉出具“印結”，每月分一些銀子以維持生活。所謂“印結”，即以京官的資格，代同鄉出具保證書，保證捐官或捐監貢的同鄉身家清白，並不虛偽等情。“印結”要被保證人出一筆銀子來買的，雖說是同鄉，實際並不要彼此認識，完全是一種買賣行為，當時每一省設一印結局，公排同鄉裏年高德劭的京官主持，叫做管印結官，每兩年更換一次，凡是加入印結局，出名為同鄉具印結的，每月可以分一次印結費，通常每人可以獲得幾十兩銀子。

多數中、下級京官生活是相當清苦的，所以都希望有朝一日能外放實缺，就可以發財了，然而“實缺”“肥缺”畢竟有限，爭之不易，只好眼睜睜看著有實權的大大小小官員憑借權力發家致富，大發橫財。（翰基）

（責任編輯:李代祥）