馬解僵局可宣布緊急狀態

逍遙侯

學運占國會超過兩周，由於王金平 院長消極作為，馬政府對僵局的化 解，顯然一籌莫展。

以日前民進黨潑水攻擊委員會主 席，又強勢阻擋執政黨委員開會的 情況來看，就算學生讓出國會，也 只是回到委員打架的原點，問題還 是依舊。

當國家陷入無法治理窘境，談什麼 自由貿易都是空言；總統的歷史定 位，便在於國人分裂疑慮時，能否 明確堅定帶領國家走出困境。

面對霸占國會，總統可以有上中下 三策解決僵局。

先談下策，所謂下策當然是國人最 不想看到的。弔詭的是，這個選項 其實有兩種截然不同的處理方式。 一是總統下令警察進行強勢驅離， 因群眾與民進黨員的抗拒而造成流 血收場。尤其如果立法院長未曾提 出請求，總統主動強勢驅離，不僅 將揹負血腥鎮壓罵名，也會被指控 侵犯國會獨立性。

另一個下策則是擺爛。當群眾繼續 占領國會，總統卻只能放出一些對 方擺明不接受讓步，就算以溫情理 性喊話，爭取到社會輿論支持，總 統也依然是個大輸家。因為這個策 略凸顯政府的治國無能，使國家公 信力受到嚴重腐蝕。有案在身的道 上兄弟跳出來嗆聲，無疑是個警 訊：政府無能以法制暴，民間就要 以暴制暴。

再者，政府聽憑反對者挾持，有心 在服貿通過後大展身手的另一批人 又何嘗服氣？事態的拖延如果使得 社會對立加重，總統當然得承擔不 作為的後果。

至於中策，則需要立法院長出手。 由於議長是國會象徵，而民主國家 也不能一天沒有國會，王院長如果 有心捍衛立法權，大可在執政黨委 員的支持下，宣布將院會遷移到立 院霧峰中部辦公室或群賢樓九樓大 禮堂召開。

但問題是，民進黨當然不會善罷干 休，該黨委員還是會持續杯葛，會 場外的群眾圍事鬧場也不會休止。 場景換了，抗爭還是存在，故而只 能算中策。

至於上策，則是總統因立院無法開 會，政府法案又不可能漫無期限的 等待，依憲法增修條文第二條第二 項規定，宣布國家進入緊急狀態。 該條文規定：「總統為避免國家或 人民遭遇緊急危難或應付財政經濟 上重大變故，得經行政院會議之決 議發布緊急命令，為必要之處置， 不受憲法第四十三條之限制。但須 於發布命令後十日內提交立法院追 認，如立法院不同意時，該緊急命 令立即失效。」

由於總統一再宣示，服貿協議對台 灣經濟發展十分重要，不通過將造 成經濟發展的障礙，故總統「為應 付財政經濟上重大變故」，在國會 無法正常運作的前提下發布緊急命 令，顯然有其合憲性與適法性。緊 急命令的精神在於允許以命令取代 法律，故而緊急狀況一旦宣布，立 院能否正常開會便不再是困擾。

由於命令發布後，十日內必須提交 立院追認，群眾如果執意續占國 會，造成立院無法行使同意權，當 然便須承擔行政因此專擅的後果。 當總統在緊急狀況下採取「必要之 處置」時，民進黨若阻擾立院開 會，便等同阻止國會就命令的追認 進行辯論，形同「馬皇」的幫凶。

社會分裂與對峙時，正是領導人展 現決心及魄力的機會。林肯總統為 了南方各州宣布脫離聯邦，利用國 會休會發動南北戰爭，曾引來不少 批判，但最終還是因避免國家分裂 而贏得史家稱許。在憲法的明確授 權下，馬總統更是沒有不作為的正 當性。

聯合報╱楊泰順／文化大學政治所教授（新北

市） 2014.0

逍遙侯

其實這個教授的大腦是怎麼思考的？
本身我又再看了一次  仔細想想因為這個鳥東西跟朋友大吵架其實真的很白痴！

怎麼就會有人認為戒嚴是一種很好的手段？ 邏輯到底在什麼地方？？？

張立德

以馬的性格來說，一定不會宣佈緊急狀態。
就繼續由民進黨與學生們一同擺爛，看看最後誰最傷。

王金平已經抵受不住擺爛的指責，開始鬆口說，你可以內進清場，不過不關我事。

逍遙侯

當然不可能
雖然我不否認 這個教授說的手段是一種手段 但是我實在不能接受拿戒嚴 來當作一個手段
畢竟說到底 政府一直也認為《不過是五十萬人》 那麼就更不該因為只是五十萬人就宣佈戒嚴  

什麼東西也是相對的  就像是很多人也說酒駕撞死人應該死刑  但是如果酒駕撞死人是死刑  那麼酒駕撞死人後逃跑又要怎麼處理  甚至酒駕撞死人之後 企圖丟棄屍體又要怎麼處理

本身目前台灣狀況根本沒到這樣誇張的程度

鈕祜祿鬼隱

最好的辦法就是 馬英九出來說啦 這是最好的辦法
服貿最大爭議點 就是快速通過 沒有嚴謹審查
都是國民黨講了算

逍遙侯

伊拉裏凰夜 發表於 2014-4-6 08:31
最好的辦法就是 馬英九出來說啦 這是最好的辦法
服貿最大爭議點 就是快速通過 沒有嚴謹審查
都是國民黨講 ...

這不是馬最好的方式啊xddd

冉肖良

高粱 發表於 2014-4-6 10:08
這不是馬最好的方式啊xddd

老實說，不可能人人都像伊拉那麼理性，
馬自己真出了去不被人打扁才怪。

不過侯爺認為對馬而言最好的方式是甚麼？
是不是就像現在這樣耗著，考其他人的耐性？

逍遙侯

冉肖良 發表於 2014-4-6 18:33
老實說，不可能人人都像伊拉那麼理性，
馬自己真出了去不被人打扁才怪。

我是馬也是拖著
不過我如果是馬 我會更早把刀刀招回來

同時對學運的學生送茶送水 你們就慢慢耗
反服貿的自己就會分裂了
還有就是把這些同學的教授們都查稅一下了:P
我看還有多少教授可以支持這些同學搞抗爭
因為從來我也不相信 這個世界上有純白的人


不可否認戒嚴確實是一種手段
但是這種手段根本不是台灣人應該去思考的手段
畢竟這樣搞 一定馬上被統一
就算支持統一的人 也不可能支持這種作法