「軍機處令」司法制度改善方案

關二哥

經太和殿討論後，以下方案批准施行：

【刑部】

一、刑部接案後必須於 48 小時內開審；五品或以上刑部官員均有權接案主審，無須等待指示，但手上沒有（或較少）案件之官員應優先擔任主審；今後五品或以上刑部官員任命，應交軍機處核准。

二、刑部不會主動提告犯法之人，但在地方官員未能提出檢控之情況下，領班（或協辦）可運用公權力代為提告；在此情況下，不視為領班（或協辦）個人牽涉任何訴訟。

三、提告人（代表官方檢控除外）應向國庫繳付 100 兩保證金，勝訴方可取回，敗訴則沒收；財產未滿 100 兩之人，改為繳付財產之一半數目。

四、如果敗訴之提告人無理取鬧，明顯有誣告之行為，刑部有權在宣判時對誣告者處以罰銀，以示阻嚇。

【大理寺】

【上訴處理程序】

一、刑部審結案件後，若案中任何一方不服判決或量刑，均可於刑部宣判後一星期內向大理寺提出上訴。
（甲）如就判決上訴，上訴時應列出新的證據或人證口供，或原審官員未有考慮之重要論點等等；
（乙）如就量刑上訴，上訴時應列出法律條文或舊有案例等，足以證明原審官員所判之刑罰過重或不足；
（丙）如大理寺官員認為上訴不足以改變原審判決，則駁回上訴；
（丁）如果提告人無理取鬧，明顯有誣告之行為，大理寺有權對誣告者處以罰銀。
二、被駁回上訴後，必須符合上訴御審之特別規條，方可提請　聖上御審。
三、若雙方同時於上訴期限內上訴，應先處理就判決提出的上訴案，然後處理就量刑提出的上訴案。
四、上訴時比照刑部的審判程序運行。

【上訴資格】

如需就案件提出上訴，必須符合下列其中一項之要求：
（甲）身為原告人，可對判決及量刑提出上訴；
（乙）身為被告人，可對判決及量刑提出上訴；
（丙）刑部長官（非主審官），可就《大清律例》對判決及量刑提出上訴；
（丁）吏部長官（非主審官），可就《官員法》對判決及量刑提出上訴；
（戊）皇帝指示發回大理寺。

【大理寺官員組成】

長官　協辦軍機大臣　　　　　　　　任正二品大理寺卿
屬官　官員（由領班軍機大臣提名）　按品位派發官級
屬官　官員（由刑部長官提名）　　　按品位派發官級

＊　大理寺官員不可擔任刑部職位。
＊　長官職由二位協辦軍機大臣輪任。
＊　大理寺屬官兩個月輪任一次。

【上訴御審特別規條】

一、必須符合以下所有的條件：
（甲）需有一位軍機大臣協同上訴（該軍機大臣不可任職刑部或大理寺）；
（乙）明確指出大理寺的判決出現嚴重司法錯誤。
二、上訴至御審為嚴格的決定，若隨意妄然上訴，須面對嚴重的懲罰。
三、由協同上訴之軍機大臣於太和殿上奏請求御審案件。

【地方版規之制定】

一、地方版規必須交刑部批准，方為有效。

二、修正地方版規公告形式，不得用帖子形式，而必須由工部放於版頂，以便瀏覽並且防止隨意修改。

三、外城及各區公告之特別法規，不屬於一般版務運作性質者（如胡同規例、活動通告等），豁免第二項之規定。

以上
協辦軍機大臣　關二哥

大治三年三月二十二日