連任之路不是操之在己 蔡英文拚連任還要跨越這些障礙

那塔拉和易

從民進黨秘書長羅文嘉開始，之後是英系大將陳明文，接著是新潮流系總召段宜康，都表明支持蔡英文參與2020連任。有各派系的力挺，蔡英文度過選後被「拔蔡」的危機，且已趨勢來看，「換蔡」的可能性也大幅降低，在段宜康表明賴清德不選2020下，黨內總統初選應該是蔡英文一枝獨秀了。

蔡英文權力下放，黨內逼宮力道消減

農曆年後，蔡英文就要加緊連任步伐，黨內的逼宮已經消彌，原因在於她先前這段時間，如段宜康所言「有徹底檢討並改變作風」，一言以蔽之，其實就是「權力下放」，這句在扁政府時期耳熟能詳，每逢政治危機就被黨內派系拿出來用的詞，到蔡英文時代，終於有點眉目了。

權力下放究竟好不好？很難說，不過陳水扁、馬英九，即使早在李登輝時代，要權力下放確實不容易。權力下放也就是政治資源重分配，當黨內政治利害關係獲得平衡，大家雨露均霑，就願意為了共同目標向前邁進。從年前黨中央的組織展開變革，更多同志將能擁有新舞台，因此在2020助蔡英文連任，可以是努力的目標。

黨內反對聲浪消退，連帶部分獨派也想見好就收。台灣制憲基金會董事長辜寬敏，過去曾經要求蔡英文下台，甚至斷言「蔡英文不可能當選」；但是，他在1月該基金會成立時，建議蔡英文搭配賴清德參選2020，至於「蔡賴配」還是「賴蔡配」，辜寬敏沒有定見，顯然態度已較緩和。

過境訪美或正式訪美，美專家解讀各有利弊

可以說，蔡英文的對手，就只剩國民黨或是白色力量的柯文哲，只是蔡英文要以什麼政績與戰功，來博取選民的認同，這是她在不到一年時間就要有所表現之事。年後藍綠政治大咖都爭相訪問美國，蔡英文也不例外，她再藉由出訪過境美國，或許仍有所作為，但是把焦點與光采都放在過境，並不是蔡英文的作風。

換句話說，除非是「正式訪美」，否則過境就是純過境，問題是，如果她要正式訪美，誰來邀訪？1995年李登輝訪美，是由母校康乃爾大學邀訪，但蔡英文不是留美，其他名校有可能邀訪她嗎？蔡英文是現任總統，受到比其他台灣政治人物更多的侷限，然而若爭取到訪美，規格及待遇自然不能與他人相提並論。

問題是，這還得要看美國的態度，華府智庫「全球台灣研究中心」1月中舉辦展望台灣2019年論壇時，約翰霍普金斯大學教授卜道維認為，「蔡總統會再過境美國，這可能對她的政治活動很重要，但蔡英文訪華府是不切實際的」；美台商會會長韓儒伯也表示，蔡總統訪華府，只會造成反效果，損大於益。

外交突破、中國打壓要看美中臉色

不過，前美國國防部官員包士可（Joseph Bosco）亦投書表示，聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）應發出邀請函，邀請蔡英文總統前往國會發表演說；也呼籲總統川普應與國會合作，發給蔡英文簽證。只是不論誰要發邀請函，都要川普同意。

除了訪美，外交戰功也可以加分，然而若外交進展只是美國對台軍售、航母群協防台海，並沒有太大新意；如果台灣能加入國際組織，或是新增邦交國，就不是只靠嘴巴與中國對打，國人也許在意的是，在反對一國兩制、不承認九二共識，蔡英文的民進黨政府，有沒有進擊的方略？重點是，台灣要外交突破，主導權仍不是操之在己。

而中國對蔡政府的壓迫，還是會層出不窮，外界亦不太看好兩岸關係，中國不助綠是天經地義，如何挺藍才是關鍵？面對文攻武嚇，執政者已無法不做有效因應，中國因素，蔡英文依然要操之在他人。

蘇貞昌、卓榮泰與柯文哲

關於國內因素，行政權已交給蘇貞昌、黨務交給卓榮泰，推動政務、消解民怨、接地氣、跟上潮流做直播；或是選戰主軸的確定，總統立委的大區域聯合要怎麼作戰，與其他政黨的合縱連橫如何推進，都操之在他們之手。

特別是柯文哲選不選，不是蔡英文能左右，尤其柯文哲參選形成的「三腳督」，攸關蔡的連任。柯、蘇、卓這3人，都是蔡爭取連任具關鍵的人物

2019年的蔡英文，只能期盼得道多助，諸多不確定的因素，除非利多正巧都倒向蔡的一方，否則前途很是艱險。

李彥謀2019-02-04 11:03