四大錯估 東北推居屋救火 沿用舊規劃出事 今最後諮詢

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新界東北規劃今日將舉行最後一場公眾諮詢會，發展局長陳茂波會親自出席，預料有數千名村民、政黨和反對規劃的組織出席表達訴求。反對東北規劃組織昨到添馬艦政府總部示威，促政府撤回規劃方案，誓保衛鄉郊家園。

新界東北規劃諮詢爭議愈演愈烈，今日政府將在上水舉行最後一場諮詢會，發展局長陳茂波親赴解釋，預料數千名分別爭取合理賠償及寧不遷不拆的村民，今勢迫爆諮詢會。本報綜合規劃文件及知情人士分析，揭示爭議背後全因政府規劃失當，錯誤評估四大問題「惹禍」，包括沿用前特首曾蔭權治港時代過時政策，高估人口需求及維持「停建居屋」，令規劃充斥豪宅，變成「富豪城」；規劃亦未釐清深港融合政策，忽略本土經濟、農業及保育鄉郊村民生活等問題。

陳茂波昨在諮詢會前夕再「救火」，他接受商台訪問稱，新界東北將研究引進「港人港地」，大部分住宅以中小型單位為主，又承諾引進新居屋，令整體公營房屋比例超出一半。特首梁振英亦稱，希望事件不要「政治化」、「標籤化」，重申沒有任何「富豪城」，政府規劃時會多聽意見，重申香港長遠仍需要發展東北，增加房屋供應。


陳茂波﹕研引進港人港地
身兼梁振英房屋政策智囊的長遠房屋策略督導委員會（長策會）成員蔡涯棉說，東北規劃住宅，可由現時供應5.3萬單位增至8萬個，公屋約佔逾3萬，居屋佔1萬。

一張相片可勝過千言萬語。

東北規劃爭議升溫，但政府多次重申計劃研究多年，並充分諮詢市民。
本報翻查規劃署1997年回歸以來的研究文件，顯示東北規劃早於1998年已被納入政府的全港發展策略檢討，但因歷年經濟衰退，政府一度擱置討論，到曾蔭權2007年上任後，規劃署才在同年公布《香港2030》研究，重新建議發展新界東北及西北的元朗洪水橋，翌年正式立項，展開首階段公眾諮詢，到今天是諮詢的第三階段。

本報發現，早在2008年制訂的東北規劃，不少考慮因素已不合時宜，其中首階段諮詢文件列明，政府的房屋政策是停建居屋，另外為避免建屏風樓，要盡力減低密度，因此787公頃的土地規劃，只有21%住宅地，又以低密度豪宅佔多數，最終只提出興建5.3萬個住宅，公屋佔四成。


強調深港融合 忽略本土特色
其次，政府在諮詢文件多次強調要促進深港融合，配合「與內地的跨境聯繫及往來會更趨頻繁」。但近年社會因雙非嬰來港、內地水貨客和自由行等問題，令北區面對沉重的跨境學童上課需求，商舖租金飈升及水貨客滋擾民居等，研究卻未有回應如何保存本土特色及維護居民生活。


人口推算 未計停雙非
另外，政府的規劃仍按2007年人口推算，假設到2030年人口將增長140萬，未考慮人口已隨梁振英宣布明年起停收雙非嬰而急劇放緩，東北發展已無明顯急切性。諮詢文件亦未妥善回應因反高鐵事件而出現的鄉郊保育意識抬頭，包括協助農業發展，讓非原居民農戶也可原區安置保持務農生活，終激起各個反對規劃的團體聯手反抗。


長策會﹕可考慮原區安置復耕
長策會成員蔡涯棉說，政府必須以新思維解決問題，若處理不善，會令事件急速升溫。他除了建議增加公營房屋（連居屋）比例，由43%上調至55%，亦可考慮原區復耕或原區安置，令村民生活網絡得以維持發展。他說，政府今次須就事件「真諮詢」，不要只說官話，以理據說服市民，必要時再延長諮詢期。

長策會成員兼城規會副主席黃遠輝表示，必要時政府可就諮詢意見對計劃發展範圍提出修訂。他說，城規會相當重視農業用地，因為本港耕地範圍已縮少，他認為政府長遠增加土地儲備屬好事，因為一般公屋建設需規劃至少5年，現時開始覓地，是為2022年後打算。