張建宗：推政策鼓勵「少老」就業

冉肖良 · 發表於 2018-4-16 22:56:09

（來源：明報；下文曾作修改，與原文略有出入）

【張建宗：推政策鼓勵「少老」就業】
【關注團體促先做好勞工保障　勿貿然推】

近年社會提倡釋放長者勞動力。政務司司長張建宗昨日在網誌提到，
政府鼓勵５０至６４歲年長人士及６５至７４歲的「少老」重投就業
市場，政府會在政策上配合。有社工認為政府鼓勵長者就業同時，必
須研究為他們提供勞工保障，如引入彈性工作時間、病假津貼等，不
應貿然將長者推出就業市場，另可提供經濟誘因鼓勵僱主聘請長者。

　＜港長者貧窮率31.6%＞

截至前年數據，本港有４７萬８千名名貧窮長者，恒常現金政策介入
後仍有近３４萬人，貧窮率達31.6%。有任職保安的七旬基層長者歡
迎政府鼓勵長者就業，但自言是因為生活艱苦、物價高企才無法退休；
有退休教師認為此舉可給長者多一個選擇。

張建宗在網誌撰文稱，善用本地勞動力，釋放本地勞動潛力是人力資
源規劃的重要策略，故鼓勵健康及有意繼續工作、５０至６４歲的年
長人士，及６５至７４歲的「少老」重投就業市場。他說政府會在政
策上配合，創造有利條件讓長者就業，並舉例指政府自２０１５年底
已把乙類保安人員許可證的年齡上限由６５歲放寬至７０歲，至今已
批准超過１萬４千宗申請。

　＜６５歲以上勞動參與率１１%　低於日韓星＞

張建宗指出，本港年長者的勞動人口參與率在過去１０年顯著上升，
６５歲或以上勞動人口參與率由２００７年的5.3%上升至２０１７年
的１１%。６５至７４歲增幅更明顯，由8.3%升至17.7%。但他指
香港長者勞動人口參與率仍遠低於部分亞洲國家，日本、新加坡及韓
國分別為22.7%、26.8%及31.5%。

　＜林正財﹕僱主要改「低薪請長者」心態＞

他表示，為鼓勵僱主聘用年長人士，勞工處今年內優化中年就業計劃，
向聘請年滿６０歲、離開職場或失業的年長人士，為他們提供在職培
訓的僱主發放每月４０００元在職培訓津貼，為期半年至一年。

安老事務委員會主席林正財認為，現今醫學昌明，壽命延長，長者定
義已出現變化，故認為社會政策應配合，讓退休人士可貢獻社會。他
指政府可牽頭延長退休年齡，同時要改變僱主思維，例如不應以太低
薪聘請長者。

　＜社協﹕應研彈性工作時間補貼企業＞

關注長者的社區組織協會幹事吳衛東認為，政府鼓勵長者就業同時，
必須做好勞工保障，例如引入彈性工作時間，避免長者過勞，並向在
職長者提供津貼，例如病假津貼。他指長者的勞工保險價錢較高，政
府應研究是否可補貼企業。他希望政府不是貿然將長者推出就業市場，
「請人不是得把口」。

立法會議員張超雄說，原則上支持在人口老齡化下給予長者多一個選
擇，但認為鼓勵長者就業同時，政府亦應檢視對長者的支援，並設全
民退休保障制度。他認為政府應牽頭延長退休年齡，設立硬件配套支
援政策，例如給予聘請長者的僱主稅務優惠、工作配對、就業培訓等。

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張建宗提到三個長者就業的東亞國家。其中在下只去過日本。

那裏長者工作率確實很高，不過他們從事的行業某程度上不太適合他
們做。譬如有個叫有馬溫泉的地方，那裏的公車總站需要公車倒車入
站。在下看著那個身為長者的督導員站在馬路上協助公車倒車，不可
謂不驚險。

說實話，在下認為任何年齡的人肯貢獻社會都值得鼓勵——香港首富
李嘉誠就很「以身作則」，不到九旬高齡也不輕易言休。只是在下始
終擔心僱主會乘機剝削長者，甚至以長者勞動力釋放為理由剝削其他
勞工。