明朝那些事之一條鞭法

納蘭靖竑

簡介

「一條鞭法」是明代嘉靖時期確立的賦稅及徭役制度，發明者為桂萼，由張居正於萬曆九年（1581年）推廣到全國，最主要是「併傜役、田賦與雜稅為一條。」

最早在餘姚、平湖二縣已實行「均徭一條鞭法」：「凡歲編徭役，俱於十甲內通融隨糧帶徵。」《明史·食貨志》：「一條鞭法者，總括一州之賦役，量地計丁，丁糧畢輸於官，一歲之役，官為僉募，力差則計其工食之貨，量為增減，銀差則計其交納之費，加以增枆。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留供億諸費，以及土貢方物，悉併一條。皆計畝征銀折辦於官，故謂之一條鞭法。」將過去按地、戶、丁分別徵收實行、徵發徭役的賦役制度，改為按土地、人丁徵收貨幣與白銀；將過去由納稅戶輪流徵收解運改為官府自行徵收解運。有專家指出：「從歷史看來，一條鞭法的產生，它的最初和最主要的目的是為改革役法，田賦方面的改革是由於役法的改革而來的。」一條鞭法之目的有三：簡化稅制、增加收入、方便徵收稅款。

內容
一條鞭法放棄徵收實物與勞力，州縣仍以原有稅額為基礎，按比例分攤到田地和人丁上，各種田賦、徭役、雜稅一律合併計算，徵收銀兩。一條鞭法包括四點內容：
　　　　　1.明初規定里甲十年一役的輪流服制度，改為每年出銀代役；
　　　　　2.把力役分攤於田賦，每一丁出銀若干，定每畝田出銀若干；
　　　　　3.賦役皆折納銀兩；
　　　　　4.賦役的催徵、收納和解運，不再由百姓助理，改由官府統籌自辦。換言之，一條鞭法就是以徭役、田賦合而為一的征稅制度。

推行經過
一條鞭法先施行於南方之浙江、江西、南直隸、兩廣、福建省等地，後來推行至北方。英宗正統元年(1436)，明朝在長江以南連輸困難地區課征田賦，大都已由米麥改折為銀，按每石折銀二錢五分的比率來徵收，稱「金花銀」。嘉靖初年部分地區開始實行一條鞭法，嘉靖十年御史傅漢臣曾上疏議論其得失。江西方面，嘉靖三十五年巡撫蔡克廉倡議一條鞭法，其後提學副使王宗沐亦建議，因貴族、官紳反對，沒有實行。嘉靖四十五年巡撫周如斗又籌劃其條例，因病卒官。隆慶二年巡撫劉光濟上疏請行，得到批准，遂通行全省。浙江方面，嘉靖四十年以後巡按御史龐尚鵬曾多次改革賦役制度，最後實行一條鞭法。萬曆四年他任福建巡撫，亦力行一條鞭法。南直隸方面由巡撫海瑞執行，推行甚力。兩廣在萬曆五年至十二年間多數地區亦盛行其法。萬曆元年至十年間，張居正執政，極力支持一條鞭法，推廣至河南、山東、湖廣、北直隸等處，張居正下令清丈全國土地，確定田畝數目，也有助此法之實行。到萬曆十五至十七年，雲貴、四川、山西、陝西、甘肅都相繼施行。至此全國各省皆實行一條鞭法。

優/缺
明初的田賦制度，沿襲唐宋以來兩稅法之舊。一條鞭法使田賦繳納以銀子為主體，則打破二三千年來的實物田賦制度。明太祖實施的里甲制「畫地為牢」，把農民限制在土地之上，欲使農村經濟自給自足，職業分工則世襲不變。幾十年間里甲制即破綻百出。人口大量轉徙逃亡，戶籍與田畝冊亦失去實際作用。攤丁入地的做法遂應運而生。一條鞭法使賦役的繳納，一律折收銀兩，以貨幣方式代替力役和實物完稅，項目簡單，既避免胥吏里長、地方豪強等營私舞弊，亦適應明代貨幣經濟和貿易和發展。丁田兩項較難隱匿，定為賦役之標準，可使有丁有田的人戶無從避稅，較為公平。而且賦役由以貨幣完稅，由民收民解改為官收官解，使驗收與運輸工作更趨簡便，人民不再受各種稅項催收之擾。再者，一條鞭法按田地面積收賦稅，減輕無田的雇農、少田的貧農的力役負擔，轉移到田多的富農地主身上，較為公正平均；使無田的人對徭役的負擔減輕。

至於一條鞭法的缺點在於，專責有田的農民，工匠商賈皆無須負擔賦役；而且不論田地肥瘠、戶口人丁多少，皆按田畝劃一征稅，亦有不公勻之嫌。南北經濟情況不同，北方貧民身無長物，親自充役猶可以，要交納銀兩則不堪重負，故此法則不宜於於人力過剩、經濟落後的地方。農民亦須於完稅期限前賣出穀物換銀納稅，容易使穀價壓低、銀價抬高，雙重損失。一條鞭法亦方便政府加派賦稅雜役，明末的遼餉、剿餉、練餉等皆額外攤分於田賦之上，加重百姓負擔。長遠來看，一條鞭法因勢利導，承認和適應了中國社會經濟的重大變遷。清代、民國的田賦制度，大體上仍繼承一條鞭法系統，可見此法實不失為切合實際的制度。


出處：https://zh.wikipedia.org/zh-tw/% ... 1%E9%9E%AD%E6%B3%95

納蘭靖竑

一條鞭法算是當時一個突破原始收稅的新創舉，
畢竟以當時來說銀兩較為保值，相較之下農作物會有季節與時效性綑綁，
對國家較為有利，只是後期運作不利導致民力過於消耗。

會想起這個法主要是剛好看到榮王爺先前所發的試比較明代一條鞭法與清代攤丁入地改革的內容和成效，
因此才想起明中葉有這一良法強國。